Выбор формы экспертизы проектной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Орле и Орловской области в ситуациях, когда заказчиком определяется допустимая форма экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Материал используется на этапах проектного и контрактного цикла при подготовке документации к экспертному рассмотрению и последующем прохождении процедур финансового и ведомственного контроля.

Нормативные основания

Выбор формы экспертизы осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и нормативных правовых актов, устанавливающих случаи обязательного проведения государственной экспертизы и случаи, в которых допускается негосударственная форма экспертного рассмотрения. Учитываются положения, определяющие зависимость формы экспертизы от характеристик объекта капитального строительства, источников финансирования и состава проектной документации.

Нормативная база связывает форму экспертизы с обязательностью проверки проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также с требованиями к оформлению результатов экспертного рассмотрения. При этом форма экспертизы рассматривается как установленная процедура, а не как предмет выбора по усмотрению участников проекта.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в определении того, в каких случаях проектная документация подлежит государственной экспертизе, а в каких допускается проведение экспертизы в негосударственной форме. Рассматривается зависимость формы экспертизы от параметров объекта, уровня ответственности, источников финансирования и нормативно установленного перечня объектов, подлежащих обязательному государственному рассмотрению.

В рамках вопроса учитывается, что выбор формы экспертизы осуществляется до направления документации на рассмотрение и влияет на порядок прохождения процедур экспертизы, оформления результатов и их дальнейшее использование в проектном, контрактном и финансовом цикле. Сравнительная оценка форм экспертизы и выводы о предпочтительности не рассматриваются.

Применение на практике

На практике форма экспертизы определяется на этапе подготовки проектной документации к экспертному рассмотрению с учётом требований градостроительного законодательства и условий реализации объекта. Заказчик использует нормативные критерии для определения допустимой формы экспертизы до утверждения задания на проектирование и формирования графика проектных работ.

При изменении параметров объекта, источников финансирования или состава проектной документации необходимость пересмотра формы экспертизы определяется с учётом влияния таких изменений на ранее выбранную процедуру. В таких случаях проектная документация может подлежать повторному представлению на экспертизу в установленной форме.

Результаты экспертизы, полученные в допустимой нормативной форме, используются при утверждении проектной документации, формировании НМЦК и подготовке закупочной документации. Материалы экспертизы учитываются при последующем прохождении финансового и ведомственного контроля.

Связь с экспертизой и контролем

Органы финансового и ведомственного контроля учитывают форму экспертизы при проверке законности утверждения проектной документации и обоснованности расходов. Использование результатов экспертизы, проведённой в недопустимой форме, рассматривается как основание для замечаний и возврата материалов.

Материалы, связанные с определением формы экспертизы, применяются при реализации объектов капитального строительства в Орле и Орловской области в рамках проектного, контрактного и финансового цикла для подтверждения соблюдения требований законодательства при прохождении экспертных процедур.